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地方两会观察丨提升基层医疗服务、织密医疗保障网——从地方两会看医疗惠民举措******

　　新华社北京1月20日电 题：提升基层医疗服务、织密医疗保障网——从地方两会看医疗惠民举措

　　新华社记者

　　病有所医 是社会广泛关注 的民生话题。地方两会期间，“医疗”成为代表委员热议的关键词之一。记者在近日召开 的各地两会上采访发现，各地加大对基层医疗机构的帮扶，提升基层医疗机构的服务能力，织牢基层医疗保障网 ，构建中医药发展新模式等，推动我国卫生健康事业高质量发展 。

　　“我非常关注如何更好地推动医疗资源下沉 ，提高基层医疗服务能力。”广西壮族自治区人大代表、柳州市中医医院院长周晓玲认为，应利用医联体和医共体建设 ，促进大医院 的优质医疗资源下沉基层，促进医疗资源均衡发展 。

　　在提升基层医疗服务能力方面 ，广西壮族自治区政府工作报告指出，促进优质医疗资源更大程度扩容和下沉 ，加强卫生健康人才培养和引进 ，落实基层医疗卫生人才队伍保障机制。

　　“应加大基层卫生能力建设投入 ，启动乡镇卫生院能力建设项目，着力改善乡镇卫生院基础设施 、设备配备 ，提升基层医疗机构健康服务能力和常见病基层首诊的承接能力，让基层群众享受同等的医疗服务。”湖南省人大代表 、湘潭市中心医院党委书记夏红说 。

　　记者注意到，多地政府工作报告提出深化医改，减轻群众就医负担 。广西壮族自治区政府工作报告指出 ，深化医保医疗医药协同发展和治理，推进药品和耗材集中带量采购改革，加大医疗服务价格动态调整力度 。

　　推动医保改革惠民方面，北京市政府工作报告指出 ，过去5年来 ，北京健全城乡医疗卫生体系，实施医药分开、医耗联动综合改革 ；湖南省政府工作报告提出 ，2023年扩大异地就医联网医疗机构覆盖面，推行异地就医结算与基层医保代办服务。

　　“希望加大带量釆购力度，以满足人民群众的需求为导向，将更多用量大 、需求高 的常用药物品种纳入范围，让群众拥有更多选择，进一步减轻医疗负担。”北京市人大代表、房山区大安山乡卫生院院长王金辉说 。

　　今年地方两会上 ，中医药传承发展备受关注 。广西壮族自治区政府工作报告提出 ，“推动中医药壮瑶医药传承创新发展”；北京市政府工作报告提出 ，“加强中医药传承和作用发挥”。

　　“应加大国医大师 、全国名中医等名老中医药专家学术经验 的传承 ，加强中医药传承创新发展。推进基层名老中医药专家传承工作室建设 ，培养县级中医临床技术骨干，提升基层中医药服务能力 。”陕西省政协委员 、陕西省中医医院科技教育处处长闫小宁说。

　　“上海将加快打造国家中医药综合改革示范区” ，上海市政府工作报告中的这句话，成了当地两会的“热话题”。“随着中医医联体的日渐成熟，中药院内制剂如何在医联体内通用，成了实践中需要突破 的点。”上海市政协委员 、上海市中医医院院长钟力炜建议 ，加大政策支撑力度，促进制剂研发，注重源头创新，在符合一定条件 的前提下，允许制剂在中医医联体内部调剂使用。

2022年广东新登记个体工商户达146.95万户******

　　中新网广州1月30日电 (记者 许青青)记者30日从广东省市场监督管局获悉，去年广东新登记个体工商户达到146.95万户。截至目前，广东省个体工商户带动就业人数达2500万 。

　　广东省市场监督管局党组书记、局长刘光明表示 ，个体工商户作为广东重要的市场主体，在繁荣经济、增加就业 、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用 ，个体工商户 的健康发展 是稳增长稳就业的底气所在 ，也 是推动高质量发展 的韧性所在。

　　他介绍 ，为更好帮助全省个体工商户健康发展 ，广东省政府办公厅近日印发《广东省培育扶持个体工商户若干措施》(下称《若干措施》) ，通过加大针对性 的政策供给，进一步提振个体工商户的经营信心。

　　据悉 ，《若干措施》整合了市场监管、税务 、银行、财政 、人社、发改等多个部门 的最新扶持措施 ，从6个方面提出了31条具体 的举措：首先 ，在降低个体工商户经营成本方面，通过降低失业、工伤保险费率，缓缴社会保险费 ，降低水电气及经营场所使用成本 ，强化保险保障作用等政策措施 ，帮助个体工商户减轻经营负担。第二 ，强化个体工商户金融扶持，通过降低支付手续费用提供更多信贷支持 ，降低个体工商户 的融资成本 ，推进实施创业担保贷款以及贴息政策 ，加强征信管理服务 ，便利外汇业务线上办理等政策措施 ，为个体工商户提供更多的金融支持。

　　第三 ，减轻个体工商户税费负担，抓实增值税期末留抵退税、增值税减免及优惠、契税优惠，顶格实施“六税两费”减免 ，顶格实施重点群体税收减免等政策，加大对个体工商户的支持。第四 ，优化个体工商户营商环境 ，明确支持个体工商户直接变更经营者 ，落实港澳台居民申办个体工商户 的政策，推进市场监管领域信用监管 ，营造公平有序 的市场环境等。

　　第五 ，拓展个体工商户发展空间 ，从持续加大个转企支持力度 ，支持发展线上商业模式 ，提升个体工商户质量管理水平 ，提高知识产权能力，加强标准化服务等 。第六，加大对个体工商户 的服务供给 ，通过开展职业技能培训，支持个体工商户创新创业 、支持退役军人创业等 。

　　刘光明表示 ，《若干措施》 是“真金白银” 的投入，力求精准务实，“希望通过31条的具体举措，既能够着眼当下，又能够着眼长远来鼓励扶持个体工商户的发展 。”(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）